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产量和节水可以成为农业补贴的标准

总统沙夫卡特·米尔济约耶夫听取了关于完善农业领域补贴和保险体系建议的汇报。

近年来，国家对农业的支持力度不断扩大，补贴发放流程也在逐步转为数字化。今年，该行业补贴的方向和种类分别已增至29项和91项，为此安排了2.7万亿苏姆资金。在若干方向上，申请已实现主动生成，支付时限也大幅缩短。

在汇报中指出，补贴不仅要用于补偿成本，还应与实现具体成果相挂钩。建议从明年起，分阶段从“拨付资金”模式转向“成果型补贴”模式。

在新体系中，主要标准将是产量、节水节能，以及单位投入资源所获得的产品产出量。所有数据将通过相关国家机关和组织的信息系统自动获取，不再有人为因素。每一位补贴领取者都将建立电子档案，结果将实时跟踪。

这一机制将首先在推广节水技术领域进行试点。在获得补贴后的两到三年内，将评估用水量、产量以及用水效率。若未达到既定指标，将启动补贴资金追回机制。这将有助于确保国家资金的定向和高效使用。

在汇报中，还特别关注了完善农业保险体系的问题。目前，借助“Agrosafe”信息系统，许多流程已实现数字化——从提交电子申请到签订合同和保单、开展监测和鉴定，以及支付保险赔偿。

计划扩大保险覆盖范围，将果园和葡萄园中的苗木和树木、进口牲畜，以及与意外事故相关的风险纳入其中。此外，还将为畜牧业、瓜类种植、马铃薯和洋葱种植推出新的保险产品。

到2027年，目标是使4.5万家农业企业纳入保险覆盖范围，将农业产品保险覆盖率提高到60%，培养500名独立专家，并全面实现保险服务数字化。

在新思路下，除赔付损失后果外，还将优先重视风险预防。建议在专项基金中提取3%至5%的保险费，并将这些资金用于畜牧业的疫苗接种、预防和兽医服务，棉花和粮食种植中的生物防护措施，以及在园艺和葡萄栽培中安装防自然灾害设施。

我国元首强调，补贴和保险制度首先必须简单、便捷，方便农民，国家资金应当用于实现具体成果。已就减少人为因素、确保流程透明、公正评估保险事故以及及时支付保险赔偿作出指示。

已责成有关负责人进一步完善建议，并提交相应法律文件草案。

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